昨日是三网融合试点城市申报最后一天。本报从消息人士处获悉，上海、重庆、杭州、深圳等城市 已确定申报三网融合试点城市，而海南和江苏则是以省为单位上报材料。“约有20多 个省市积极申报了三网融合试点，但真正符合条件的最多只有一半。”广电总局有关人士透露，由于深圳、上海、杭州等城市网络技术和市场基础良好，入围几率很 高。但落到实处、即每个试点城市到底怎么“三网融合”，要到6月25日(下周五) 试点细则正式出炉后才可知，而首批试点城市名单也会在25日当天宣布。
广东申报权归省政府
与此前传闻中的广电、工信各提交5个试点城市 的“五五方案”不同，三网融合试点最终是由地方政府申报，再由专家小组研讨后确定。具体执行则由符合条件的试点企业负责。
“广东地区的申报名单是由省政府提交给国务院的。”广东省广播电影电视局相关负责人昨日向本报表 示，地方广电部门并无决策权。
据透露，广东已推荐深圳作为三网融合试点城市；而对 于本届亚运会举办城市广州是否在试点中，该负责人称，在正式名单公布前不能披露。
本 月12日，三网融合试点方案下发至各省、直辖市的广电局及相关部门，该文件明确规定了试点地区应具备的条件：首先，试点地区要具备较好的网络基础和技术基 础，包括有线电视基本完成数字化、双向化改造，电信网络基本完成宽带改造。其次，要具备较好的市场基础，要求有线电视网络整合和转企改制已经完成，且有线 电视用户和电信宽带接入用户达到一定规模等。
本报获悉，上海、重庆、杭州、深圳、 长沙等城市已申报试点，江苏、海南则是以省为单位上报材料。
试点 细则下周公布
事实上，试点地区的审批只是第一步，接下来还将进 行相应牌照的审批和发放———工信部、广电总局将按照明确的试点业务范围和种类，向符合许可条件的广电、电信试点企业颁发相应的电信业务经营许可证和信息 网络音视频节目服务经营许可证。
试点企业取得上述许可证后，即可依法开展业务。
具体到业务的经营层面，在每个试点地区，IPT V传输业务原则上由一家电信企业经营，手机电视分发业务由符合条件的电信企业或电信广电合资企业经营；基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业 务原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。
在试点城市中，电信运营 商可以利用互联网建设虚拟专网，为IPT V、手机电视内容集成平台与用户端提供信号传输等服务，部分符合条件的电信运营商可以从事视频节目生产制作。
广东省广播电影电视局相关负责人表示，具体细节要等25日细则出台后才可知。
中国数字电视主编包冉认为，“试点城市(省份)一旦确定后，广电和电信双方应该先坐下来谈，一谈最 低价格，二谈增量市场势力范围，而最终谁能争取更多的互联网/移动互联网的SP(服务提供商)、CP(内容提供商)团结在自己周围，谁就更主动。”
据三网融合领导小组专家组组长邬贺铨的估算，未来三年，三网融合可拉动投资和消费6880亿元， 并新增20万就业岗位。其中，广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音、视频节目内容信息系统的建设投资，将达到2490亿元。 |
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